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呼應頂層設計 上海國資國企改革加速推進
新華網上海9月20日電(記者姚玉潔、何欣榮)愛建集團18日發佈公告，公司主要股東上海國際集團有限公司將向上海均瑤(集團)有限公司協議轉讓其所持愛建集團7.08%的股份。
以中共中央、國務院《關於深化國有企業改革的指導意見》為標桿，上海進一步加快國資國企改革步伐，將頂層設計貫徹於基層探索，在發展混合所有制經濟、完善現代企業制度和國資管理體制、建設國有資本運營、投資公司等方面深度推進。
統籌資源 讓國資國企煥發新活力
“愛建集團股權轉讓，讓其回歸傳統的民營企業身份，有助於解決其股權結構分散帶來的公司治理難題。民營資本均瑤集團在商業、金融等領域均有成功案例和豐富經驗，如果此次轉讓成功並能註入優質資產，有望讓資產狀況單一的上市公司煥發新活力。”上海國際集團副總裁傅帆說。
愛建集團前身是上海市工商界愛國建設公司，是上海老一輩工商業者和部分海外人士共同集資創建。經過多年發展，愛建逐漸成為擁有信托、證券兩張金融執照的綜合類上市公司。2015年半年報顯示，愛建集團上半年實現營業收入1.7億元，同比增長41%，凈利潤為3億元，同比增長25%。
目前，愛建集團第一大股東是上海工商界愛國建設特種基金會，持有12.3%的股份，上海國際集團是公司第二大股東。若此次轉讓成功，均瑤集團將成為愛建集團第二大股東，優勢資源嫁接、體制機制松綁有望重新激活愛建這個品牌。
資本騰挪是手段，核心是做優做強。這一股權轉讓也讓上海的國資運營平臺——上海國際台北信貸比較信貸年息集團再次站到聚光燈下。
此前，上海國際集團將持有的錦江航運近48%的股權作價11.767億元轉讓給上港集團，實現錦江航運與上港集團的戰略重組，“上海國資運營第一單”落地。從“管企業”到“管資本”，上海靈活用好行政之手和市場之手，在更高層面統籌配置資源，讓國資國企煥發新活力。
從“管企業”到“管資本”
建設國有資本運營、投資公司，以“國資委[微博]—國有資本投資運房貸信貸信貸借款車貸信貸新北雙溪車貸信貸營公司—國企”這樣的三級管理架構，實現國資管理由“管企業”向“管資本”的轉變，是新一輪國企改革的最大亮點之一。
2014年以來，上海積極推動上海國際集團、上海國盛集團兩大國資流動平臺戰略轉型，國盛以產業為主，國際集團兼顧金融和產業。2015年部分國有企業股權已劃轉給兩大平臺，從而啟動國資流動平臺的實質性運營。
“收購錦江航運有助整合上海航運優勢資源，更好地服務上海國際航運中心建設。”上港集團董事長陳戌源表示，作為我國最大的港口運營商，上港集團原本就全資控股一傢航運公司上海海華輪船，收購完成後可以實現業務重組，有利於上海港航企業參與到國傢“一帶一路”建設。
“國資運營平臺的角色，類似於基金公司的操作手法，即不幹預投資企業的具體運營，而著重於資本回報率的提高。資本運作所產生的收益，既可以投入到亟待發展的新興產業，也可以投入社會民生類項目。這樣，國有資本的佈局也得以優化。”上海國有資本運營研究院常務副院長楊建文說。
“資源、資產、資本、資金”良性循環
上海市政府副秘書長、國資委[微博]主任徐逸波表示，通過縱向整合和市場化重組，推動國際集團、國盛集團戰略轉型，使之成為部分國有股權的持股主體、國資運營的執行主體、價值管理的操作載體和資金配置的執行通道，確保在更大范圍、更高層面統籌配置資源和盤活存量，實現“資源、資產、資本、資金”的良性循環。結合流動平臺建設，完善國資監管體制，做到“多管國資、放活企業，不管經營”。
據上海國際集團副總裁傅帆介紹，今年上半年，集團層面14傢單位完成瞭整合重組，盤活存量資產超過300億元。其中，國泰君安與上海證券的同業歸並完成，國泰君安順利上市；浦發銀行與上海信托整合順利實施，股東層面已完成所有程序，重組完成後，浦發將成為國內第四傢持有信托牌照的商業銀行。國際集團還將6傢類金融企業和房地產企業整體打包轉讓給上實集團，實現跨系統整合，使上實集團市場競爭力明顯增強。
“上海國際破除‘圍欄’意識，正確把握利益調整中的舍與得，優化國資產業鏈、價值鏈，把自身打造成國資的流動平臺、收益平臺和控制平臺，從直接經營企業向宏觀管理的國有出資人角色轉變。”上海國際集團董事長沈駿說。
在局部領域的退出，使得上海國際集團得以集中優勢資源，更好地服務上海國際金融中心建設。據透露，國際集團還將全力支持金融要素市場重點項目建設，包括推進保險交易所籌建，支持、配合、參與人民幣跨境支付清算系統(CIPS)籌建，支持上海股權交易中心參與籌建上海國際金融資產交易中心等。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20150920/153723297999.shtml
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